現(xiàn)將《鹽城市大豐區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》（大政規(guī)發(fā)〔2024〕1號）（以下簡稱“《實施辦法》”）修訂情況作如下說明：

一、修訂背景和政策依據(jù)

（一）修訂背景。2016年出臺的《關于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（大辦發(fā)〔2016〕13號），建立了我區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。期間，國家、省、市社會保險新政策的陸續(xù)出臺，我區(qū)城鄉(xiāng)居保政策需要修訂完善。

（二）起草過程。為貫徹落實省市政府文件精神，根據(jù)區(qū)政府工作安排，結合我區(qū)城鄉(xiāng)居保工作實際，區(qū)人社局草擬了《實施辦法》征求意見稿。先后征求了各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人民政府（辦事處、管委會）、區(qū)直有關部門和社會公眾的意見建議，完成了風險評估，組織了專家論證，6月25日通過區(qū)司法局合法性審查。《實施辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務會審議通過，以規(guī)范性文件形式印發(fā)。

（三）政策依據(jù)。新修訂的《實施辦法》，主要依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）、《江蘇省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法》（蘇政發(fā)〔2013〕144號）、《鹽城市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》（鹽政規(guī)發(fā)〔2023〕3號）等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際情況進行修訂。

二、修訂的主要內容

《實施辦法》共八章三十三條。包括總則、基金籌集、保費征收、個人賬戶管理、待遇享受、基金監(jiān)管、基層公共服務能力建設、附則等。修訂的內容主要有：

一是健全職責分工。明確區(qū)政府統(tǒng)一領導、人社部門牽頭負責、稅務部門征收保費、財政部門保障補貼資金，衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、公安、司法、審計、殘聯(lián)等部門和單位按照各自職責做好相關工作。區(qū)人力資源和社會保障局加強基層平臺建設，優(yōu)化服務機構職能配置，明確工作職責，提升經(jīng)辦保障能力。

二是明確參保范圍。凡具有本區(qū)戶籍，年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業(yè)單位工作人員，當年繳納職工基本養(yǎng)老保險不滿12個月且已辦理暫停繳費手續(xù)，未領取職工或居民基本養(yǎng)老保障待遇的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。擴大了參保范圍，更好地體現(xiàn)了城鄉(xiāng)居保“兜底保障”的屬性。

三是調整繳費檔次。將現(xiàn)行的繳費檔次100元--10200元共14檔次優(yōu)化為100元--10200元6個檔次。最高和最低檔次不變，合理引導參保對象選擇中高繳費檔次，逐步提高將來保障待遇。具體如下：

四是落實集體補助。明確有條件的村集體經(jīng)濟組織應當對參保人員繳費給予補助，經(jīng)村民委員會召開村民會議民主審議，鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。引導其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人等為參保人員繳費提供資助，增加城鄉(xiāng)居民個人賬戶積累，提高將來保障待遇。

五是明確施行時間。《實施辦法》自2024年8月15日起施行，有效期為5年。