各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各區(qū)（園）管委會(huì)，區(qū)各有關(guān)部門和單位：
《鹽城市大豐區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鹽城市大豐區(qū)人民政府
2024年7月9日
鹽城市大豐區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）、《江蘇省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（蘇政發(fā)〔2013〕144號）、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（蘇政辦發(fā)〔2014〕104號）以及《鹽城市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（鹽政規(guī)發(fā)〔2023〕3號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 按照國家、省、市健全社會(huì)保障體系要求，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)與居民自愿參保相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
第三條 凡具有本區(qū)戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，當(dāng)年繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不滿12個(gè)月且已辦理暫停繳費(fèi)手續(xù)，未領(lǐng)取職工或居民基本養(yǎng)老保障待遇的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第四條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。人力資源社會(huì)保障部門具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作；稅務(wù)部門具體負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收等工作；財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)基金管理、政府補(bǔ)貼、資金保障等工作；衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、公安、司法、審計(jì)、殘聯(lián)等部門和單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人民政府（辦事處、管委會(huì)）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作。
第二章 基金籌集
第五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼等構(gòu)成。
第六條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（以下簡稱“參保人員”）應(yīng)按規(guī)定自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為每年100元、700元、1000元、2500元、5000元、10200元六個(gè)檔次，其中，100元檔次只適用于最低生活保障對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體。區(qū)人民政府根據(jù)國家和省、市相關(guān)要求，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鄉(xiāng)居民收入增長等情況，適時(shí)調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和檔次，調(diào)整情況由區(qū)人民政府辦公室予以公布。
繳費(fèi)困難群體由區(qū)人民政府按照最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額代繳。
第七條 各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助工作，指導(dǎo)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施，并逐步推廣。
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按上級文件、本辦法等相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主審議，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人等為參保人員繳費(fèi)提供資助。
補(bǔ)助、資助金額不超過我區(qū)設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。集體補(bǔ)助資金不能替代個(gè)人繳費(fèi)。具體實(shí)施意見由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局商區(qū)財(cái)政局、國家稅務(wù)總局鹽城市大豐區(qū)稅務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另行制定。
第八條 對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人員，由區(qū)人民政府全額保障基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
對按年正常繳費(fèi)的參保人員，區(qū)人民政府每年按照繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5000元以下由低到高分別給予30元、60元、80元、150元繳費(fèi)補(bǔ)貼，5000元及以上繳費(fèi)檔次給予200元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
第三章 保費(fèi)征收
第九條 稅務(wù)部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳、選檔、檔次變更、退費(fèi)受理等工作。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定補(bǔ)（資）助繳費(fèi)，辦理繳費(fèi)困難群體、被征地農(nóng)民代繳保費(fèi)等工作。
第十條 稅務(wù)部門征繳費(fèi)款后，及時(shí)將繳費(fèi)明細(xì)信息反饋城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；費(fèi)款劃入國庫后，稅務(wù)部門及時(shí)向城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反饋入庫信息。
第十一條 稅務(wù)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、銀行等部門、單位根據(jù)各自職責(zé)，做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)對賬工作。
第四章 個(gè)人賬戶管理
第十二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
第十三條 個(gè)人賬戶資金來源包括個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他資助、繳費(fèi)補(bǔ)貼、利息收入等。
個(gè)人賬戶記賬利率及計(jì)息辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 個(gè)人賬戶資金用于支付參保人員的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
除以下情形外，個(gè)人賬戶資金不得提前支取：
（一）參保人員死亡的，其個(gè)人賬戶儲存額或余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；
（二）參保人員喪失國籍的，可申請一次性結(jié)算個(gè)人賬戶儲存額或余額；
（三）參保人員已按月領(lǐng)取其他基本養(yǎng)老保障待遇的，可書面申請終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其個(gè)人賬戶儲存額或余額退還本人。
第五章 待遇享受
第十五條 參保人員年滿60周歲，累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，從符合領(lǐng)取條件的次月起，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第十六條 參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限不足15年的，可以延長繳費(fèi)至15年。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，參保人員距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，并允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年，也可延長繳費(fèi)至15年。
國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。
第十八條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金由最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費(fèi)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金、高齡傾斜性基礎(chǔ)養(yǎng)老金、獎(jiǎng)勵(lì)性基礎(chǔ)養(yǎng)老金等部分組成。
適時(shí)調(diào)整最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，具體由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同區(qū)財(cái)政局提出方案，經(jīng)區(qū)人民政府同意后執(zhí)行。
參保人員連續(xù)繳費(fèi)超過15年的，每超過1年，每人每月可按到齡領(lǐng)取時(shí)最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的1％增發(fā)繳費(fèi)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
待遇領(lǐng)取人員從年滿65周歲次月開始，每人每月增發(fā)不低于5元的高齡傾斜性基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
第十九條 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲存額除以139。
第二十條 參保繳費(fèi)人員或待遇領(lǐng)取人員死亡的，給予一次性喪葬補(bǔ)助金1300元。
第二十一條 參保人員被判處刑罰并收監(jiān)執(zhí)行期間達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的，暫緩辦理領(lǐng)取手續(xù)，從刑滿并符合領(lǐng)取條件的次月計(jì)發(fā)待遇，并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。
待遇領(lǐng)取人員被判處刑罰并收監(jiān)執(zhí)行期間，停發(fā)待遇；刑滿后次月，按當(dāng)年養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放待遇，并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。
待遇領(lǐng)取人員社區(qū)矯正期間，可以領(lǐng)取待遇，但不參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整；刑滿后次月，按當(dāng)年養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放待遇，并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。
第二十二條 享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員按照戶籍屬地納入社會(huì)化管理服務(wù)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對待遇領(lǐng)取人員領(lǐng)取資格進(jìn)行核查。
第二十三條 最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金按規(guī)定由國家、省、市、區(qū)人民政府分級承擔(dān)；繳費(fèi)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金、高齡傾斜性基礎(chǔ)養(yǎng)老金、獎(jiǎng)勵(lì)性基礎(chǔ)養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助金、個(gè)人賬戶用完后仍需支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金等，由區(qū)人民政府承擔(dān)。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 基金監(jiān)管
第二十四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和方針政策，確保基金安全規(guī)范運(yùn)行，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)支盡支、專款專用。
第二十五條 人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行等部門、單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立健全基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系，按照各自職責(zé)對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支、管理情況實(shí)施相關(guān)行政監(jiān)督。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，防范化解基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，自覺接受相關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。
第二十六條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行預(yù)決算制度。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國家和省規(guī)定歸集投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)基金保值增值。
第七章 基層公共服務(wù)能力建設(shè)
第二十七條 加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化基層服務(wù)機(jī)構(gòu)職能配置，進(jìn)一步明確區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）平臺工作職責(zé)，完善工作流程，提升保障能力。
第二十八條 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基層經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高經(jīng)辦服務(wù)水平。
第二十九條 各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）應(yīng)安排專（兼）職工作人員，提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)，保障基層城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有序運(yùn)行。
第三十條 加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)與數(shù)字技術(shù)的深度融合，逐步構(gòu)建一體化、數(shù)字化、智能化城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障工作新格局，通過數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦和管理效能。
第八章 附 則
第三十一條 在我區(qū)辦理港澳臺居民居住證的未就業(yè)港澳臺居民和持有永久居留許可證未就業(yè)的外國人，可以參照本辦法在居住地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三十二條 本辦法由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2024年8月15日起施行，有效期為5年。本辦法施行前、2024年我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《鹽城市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，結(jié)合《大豐區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳三年提升行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》執(zhí)行。本辦法施行前我區(qū)發(fā)布的相關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。