各鎮人民政府，各街道辦事處，各區（園）管委會，區各有關部門和單位：

《全面推進林業高質量發展實施方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

特此通知。

                   鹽城市大豐區人民政府辦公室

2024年10月28日

全面推進林業高質量發展實施方案

為全面推行林長制，堅決扛起林業資源保護發展的政治責任，根據區委區政府提出的林業高質量發展新任務、新要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立、認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，深入實施以生態建設為主的林業發展戰略，圍繞林業資源整合運營，著力理順運管體系，構建林業資源保護發展長效機制，全面推行林長制，扎實推進全區林業健康、持續、高質量發展，為全面開啟社會主義現代化大豐建設新征程筑牢生態基礎。

二、主要目標

深入推行“林長制”，以林長制實現“林長治”。整合大豐區林場和沿海林場森林資源，完善管理體制機制，以保護森林資源、提供生態服務、增加林業碳匯、增強濕地生態功能等為主要目標，形成“權責明確、保護有力、監管嚴格、運行高效”的林業高質量發展新格局，努力推進全區林木蓄積不斷增長，森林質量穩步提高，林業資源保護管理水平明顯提升。

三、重點任務

（一）加強林業生態保護

1.科學編制發展規劃。聘請專業機構編制林業高質量發展規劃，優選具有壽命長、景觀美、高碳匯的珍貴鄉土樹種，培育林相豐富、具有觀賞價值的森林資源。營建小微濕地，種植花草樹木，吸引多種鳥類和動物為其提供棲息和食物來源。編制森林旅游規劃，挖掘資源優勢，建設度假、康養、體驗的森林公園。在林區內進行分區規劃，形成四季景觀，打造“多彩林場、多樣性生態、多業態經濟”旅游業態，通過游線設計、設置標識標牌、改建游客服務中心等，建設野舍體驗感強的東部沿海網紅新區域。（區自然資源和規劃局、區文旅局、斗龍港集團按照職責分工負責）

（二）推進森林多樣化發展

2.改造提升林場植物園。編制區林場植物園專項提升方案，在玉蘭園基地、花海景點以及森林步道的基礎上，對植物園現狀進行提升設計，合理分布植被，打造“四季園”網紅打卡點。（區自然資源和規劃局負責）

3.因地制宜發展林下經濟。合理利用森林資源，依托森林資源開展林下種植、林產品采集和森林景觀利用，規模化發展具有觀賞和經濟效益的林下經濟，如油用牡丹、薄殼山核桃等。（區自然資源和規劃局負責）

（三）科學防控森林災害

4.加強森林病蟲害防治。加強林業有害生物防控，編制森林病蟲害防治實施方案，建立病蟲害監測測報體系，以監測預警、檢疫執法、聯防聯治、社會化防治等方式，突出重點、綜合施策，對美國白蛾、坡面方胸小蠹、楊樹食葉害蟲等主要林業有害生物加強管控，確保全區森林資源健康安全。（區自然資源和規劃局負責）

5.加大森林資源管護力度。編制森林防滅火專項規劃，優化森林防火通道布局和質量，提優森林防火高空智能監控系統，切實加強森林防滅火工作，確保不發生重特大森林火災和重大人員傷亡事故。開展常態化巡護工作，配備森林巡邏車4輛（皮卡），加強區林場主要出入口監控，及時識別人員和車輛，確保全區森林資源安全。（區自然資源和規劃局牽頭，區交通運輸局、區交控集團按照職責分工負責）

6.建立森林防滅火專業隊。落實財政經費，建設森林防火消防站，組建森林防火專業隊15人，配備森林防火消防器材，定期開展消防安全演練，提高森林防火隊伍的裝備和技術水平。（區自然資源和規劃局牽頭，區財政局按照職責分工負責）

7.消除林區公墓安全隱患。開展林區墳頭墓地森林火災隱患排查治理，制定治理方案，將林區內公墓全部遷出至鄰近公墓點，確保上墳燒紙等祭祀用火隱患從源頭上得到根本治理。（草廟鎮人民政府牽頭，區自然資源和規劃局、區民政局按照職責分工負責）

（四）著力提升基礎設施建設

8.開展林區電網改造升級。及時對林區內輸配電線路隱患進行排查整治，切實解決林場電力線路老化的問題。（區自然資源和規劃局牽頭，區交控集團、區供電公司按照職責分工負責）

9.加強林場水系疏浚整治。編制林場水系整治規劃，加強林區水系疏浚和改造提升。（區水利局牽頭，區自然資源和規劃局、區交控集團、斗龍港集團按照職責分工負責）

10.推進林區生活污水處置。解決林場內約500位居民的生活污水排放問題，在林區建設生活污水微動力處理設施，提升川東港水質。（區自然資源和規劃局牽頭，區城建集團、區交控集團按照職責分工負責）

四、保障措施

（一）強化組織領導。相關部門要根據職責分工，各司其職，各盡其責，按照本方案細化工作措施和要求，推動工作任務項目化、項目清單化、清單責任化，加強統籌協調，形成發展合力，共同推進林業高質量發展，確保各項工作措施落到實處。

（二）強化資金保障。區財政要進一步加大森林資源培育修復、保護管理、質量提升、動態監測、護林隊伍建設及生態效益補償等經費的投入力度，為林業高質量發展提供有力的經濟支撐，確保森林資源得到有效保護。要充分發揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵金融業機構、民營企業等積極投入森林資源保護發展。

（三）強化跟蹤檢查。建立林業高質量發展定期檢查推進制度，堅持問題導向，及時溝通反饋工作情況，確保各項政策、計劃和項目有效實施、按期完成，扎實推進全區林業健康、持續、高質量發展。